Convegno di due giorni a Palazzo di Giustizia di Milano
NUOVE FRONTIERE DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA
Organizzato dal Consiglio di presidenza della giustizia tributaria (presidente Antonio Leone), si è svolto presso l’Aula magna del Palazzo di giustizia di Milano, il convegno sulle “Nuove frontiere della giustizia tributaria”. I lavori sono stati aperti dai saluti delle autorità, fra cui, con un messaggio, il presidente della Corte d’Appello di Milano, Marina Tavassi, il presidente della Regione Lombardia, Attilio Fontana, il sindaco di Milano, Giuseppe Sala, il presidente dell’Ordine degli avvocati di Milano, Vinicio Nardo, il presidente dell’Ordine dei dottori commercialisti ed esperti contabili di Milano, Marcella Caradonna. Presenti il presidente della Consob, Paolo Savona, e i vertici regionali dell’Arma dei carabinieri e della Guardia di Finanza (gen. Stefano Cosimo De Braco). Tra gli invitati, il presidente di Assoedilizia e dell’Istituto Europa Asia Achille Colombo Clerici. Per Assoedilizia ha partecipato inoltre l’avv. Bruna Vanoli Gabardi.
Fra gli argomenti affrontati durante il convegno che si è concluso il giorno successivo, quello sul ruolo delle Alte corti, sulla Web tax, sui paradisi fiscali, sull’e-commerce, sugli aiuti di Stato e sulla Flat tax. Senza dimenticare, infine, il processo tributario telematico, dal 1° luglio di quest’anno divenuto obbligatorio nei giudizi di primo e secondo grado.
In tema di giustizia tributaria “è importante incominciare ad avere una maggiore disponibilità nello scambio delle banche dati” ha detto il presidente Fontana. “Credo che forse il tenere un po’ troppo rigorosamente riservato da parte di alcune amministrazioni le proprie banche dati non agevoli le attività di altre istituzioni”, ha concluso. “Milano esempio di efficienza – ha sottolineato il sindaco Sala – Nel 2017 e nel 2018 a livello di Tari c’è stata un’evasione di 84 milioni di euro su 600 però noi oggi con la digitalizzazione ne abbiamo recuperato 35”. Secondo il presidente Savona “le metodologie informatiche soffrono di differenze profonde. Occorre maggiore convergenza, anche nelle sedi UE”. Per il generale De Braco “il nostro obiettivo concreto è portare nelle casse pubbliche quanto dovuto dai contribuenti” mentre il presidente Nardo: “Notiamo una tendenza all’inazione dell’istituto della mediazione nell’ambito dell’amministrazione finanziaria”.
Questa l’agenda dei lavori.
Modulo I
La Giustizia Tributaria e il ruolo delle “Alte Corti”
Presiede: prof. avv. Giacinto della Cananea, ordinario di diritto amministrativo UniBocconi – C.P.G.T. Introduce e modera: dott. Domenico Chindemi – Presidente della C.T.R. Lombardia
Presidente della Sezione Tributaria della Suprema Corte di Cassazione
Ore 14.30 – 15.30
La giurisprudenza delle “Alte Corti” e il ruolo di indirizzo del Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria
Prof. Maurizio Leo – Ordinario di diritto tributario nella Scuola Nazionale dell’Amministrazione (S.N.A.)
Il principio del “Ne bis in idem” nel diritto tributario
Dott. Alessandro Pazzaglia – Procuratore Reggente della Repubblica presso il Tribunale di Fermo – Presidente di sezione C.T.P. Siena
Modulo II
La Giustizia Tributaria nell’era globale e digitale
1^ sessione
Presiede: dott. Stanislao De Matteis – Cons. di Cassazione – C.P.G.T. Introduce e modera: prof. avv. Gaetano Ragucci – Ordinario di diritto tributario UniMI Presidente dell’Associazione Nazionale Tributaristi Italiani
Ore 15.30 – 16.30
Unione Europea e Politica tributaria degli Stati membri – Il Caso dei “Paradisi Fiscali”
Prof. Mario Cicala – già Presidente della sezione tributaria della Suprema Corte di Cassazione
La Web Tax – profili di sistema
Dott. Sergio Santoro – Presidente aggiunto del Consiglio di Stato
2^ sessione
Presiede: dott. Alberto Liguori – Procuratore della Repubblica presso il Tribunale Terni – C.P.G.T. Introduce e modera: dott. Antonio Gaetani – C.P.G.T.
Ore 16.30 – 17.30
La tassazione nell’economia digitale – La stabile organizzazione virtuale Prof. avv. Maurizio Logozzo – Ordinario di diritto tributario UniCattMI
La digitalizzazione del rapporto d’imposta: dai controlli a posteriori alla fatturazione elettronica
Prof.ssa avv. Maria Cristina Pierro – Ordinario di diritto tributario UnInsubria
Modulo III
Il Processo Tributario Telematico (PTT)
Presiede e modera: dott.ssa Carla Romana Raineri
Presidente della Commissione IX per lo sviluppo e l’aggiornamento degli strumenti informatici e telematici per i giudici tributari – C.P.G.T.
Ore 17.30 – 19.00
Il processo telematico (parte I – Teoria)
Dott. Aurelio Parente – Capo Ufficio 1° C.P.G.T.
Il processo telematico (parte II – Pratica)
Massimo Romeo – Segretario di Redazione del Massimario Tributario C.T.R. Lombardia
Sabato, 28 settembre 2019
Ore 8.30: Registrazione partecipanti
Ore 9.00 – 10.00
Modulo IV
Profili procedimentali e processuali
1^ sessione
Presiede: avv. Francesco Lucifora – C.P.G.T. Introduce e modera: prof. avv. Cesare Glendi Professore emerito di diritto processuale civile UniPR
Il procedimento amministrativo e l’esercizio della funzione tributaria – Trasparenza amministrativa, accesso documentale e partecipazione procedimentale
Prof. avv. Aristide Police – Ordinario di diritto amministrativo UniRm Tor Vergata
Le “Prove atipiche”- Onere della prova ed onere di contestazione nel processo tributario
Dott. Salvatore Labruna – Vice Presidente di sezione C.T.R. Lombardia – Direttore dell’Ufficio del Massimario Tributario C.T.R. Lombardia
2^ sessione
Presiede: avv. Maria De Cono – C.P.G.T.
Introduce e modera: dott. Edoardo Cilenti – Cons. Corte d’Appello Napoli – C.P.G.T.
Ore 10.00 – 11.00
L’opposizione all’esecuzione esattoriale – Riparto di giurisdizione e ambito di cognizione del giudice. La sentenza n. 118/2018 della Corte Costituzionale
Dott. Angelo Martinelli – Consigliere nella Corte d’Appello di Roma – Presidente di sezione C.T.P. Roma
Decadenza e Prescrizione – I due istituti a confronto
Dott. Lucio Di Nosse – Presidente della Commissione tributaria provinciale di Caserta
Modulo V
Approfondimenti tematici
1^ sessione
Presiede: dott. Luca Varrone – Cons. di Cassazione – C.P.G.T.
Introduce e modera: prof. avv. Gianfranco Gaffuri, già ordinario di diritto tributario della Università
degli Studi di Milano – Presidente dell’Associazione Nazionale Tributaristi Italiani, sez. Lombardia
Ore 11.30 – 12.30
La disciplina europea degli “aiuti di Stato” nell’economia globale
Prof. Francesco Albertini, professore aggregato di diritto tributario UniMI
La “modernizzazione” della Giustizia tributaria italiana nel contesto europeo Dott. Massimo Scuffi, Presidente C.T.R. Veneto
2^ sessione
Presiede: avv. Antonio Mauriello, C.P.G.T.
Introduce e modera: dott.ssa Angela Tomasicchio – Avvocato generale dello Stato – C.P.G.T.
Ore 12.30 – 13.30
Tecnologie digitali e protezione dei “dati personali” in materia tributaria, alla luce della giurisprudenza della Corte di Giustizia e della Corte EDU
Prof. Angelo Contrino, ordinario di diritto tributario UniBocconi
La “Flat tax” – Profili di costituzionalità
Prof. avv. Federico Tedeschini, UniRm La Sapienza
Conclusioni e saluti
dott.ssa Carla Romana Raineri
Consigliere di presidenza della Giustizia Tributaria Presidente I sez. civile Corte d’Appello di Milano
