“Agrigento, il buco dell’acqua”

Il gruppo di lavoro dell’IDV di Agrigento,   rispetto alle problematiche  legate alla gestione ed ai costi dell’acqua, partendo dall’analisi della documentazione e delle iniziative  portate avanti nel corso del tempo e dalle stesse  contestazioni rilevate in Consiglio Comunale, ha elaborato una serie di valutazioni e proposte finalizzate a migliorare  l’organizzazione  del sistema idrico e diminuire e razionalizzare i costi  ribaltati sull’utenza.

                                                           ALCUNE PREMESSE:

Il 19/05/2011 il Sindaco, a seguito di reiterate sollecitazioni,  invia con prot. 27947 una raccomandata al Consorzio d’Ambito Agrigento e a Girgenti Acque con cui:

• Chiede la rideterminazione della tariffa contenuta nella determinazione sindacale 127 del 20/4/2007 perché gravata dai maggiori costi della dissalazione che, in realtà,  non sono stati affrontati.

• Afferma che Girgenti Acque sta applicando in mancanza della TARIFFA UNICA la tariffa vigente nel comune di Agrigento al momento dell’affidamento del servizio applicando, erroneamente,  l’art. 24 della Convenzione di Gestione che parla esclusivamente  di regolamenti ed omettendo di applicare correttamente l’art 16 della  stessa convenzione  che tratta delle tariffe e in cui, in particolare,  è indicata la tariffa media di 1,24 euro da applicare da parte del gestore aggiudicatario del servizio.

Il 3/8/2011  In Consiglio Comunale  viene dibattuto l’argomento acqua e tariffe, viene letta la nota del  dirigente del settore avvocatura del Comune di Agrigento, indirizzata all’ATO Idrico  che  ribadisce le motivazioni  che portano a ritenere illegittima l’attuale quantificazione del costo dell’acqua

DA TALE DATA NESSUNA RISPOSTA O INIZIATIVA DEL COMUNE DI AGRIGENTO!

                                      ALCUNE CONSIDERAZIONI

             Analizzando la Determinazione sindacale n.127 del 20/04/2007 si può leggere anche un altro motivo di aumento delle tariffe, oltre la spesa non sostenuta per l’acqua dissalata.

              Nel corpo di tale determina  si parla infatti di  pagamento di  debiti fuori bilancio senza tener conto  che la tariffa idrica però   non può   essere utilizzata per sostenere costi diversi da quelli competenti il servizio per cui è esatta.

              Il principio è, infatti, sancito per evitare che  debiti del comune, causati da eventi estranei al servizio idrico, siano stati in pagati dagli utenti idrici in misura proporzionale ai mc di acqua consumati ( realizzando una palese disparità nella redistribuzione dei costi  comunali  tra i contribuenti). Purtroppo  nessuno ha impugnato questa determina sindacale.

Con l’avvento di Girgenti Acque  in conseguenza dell’errata applicazione  dell’art. 24, gli utenti agrigentini  pagano ancora come da determinazione sindacale 127 del 20/4/2007, nonostante  mentre l’art.16 della convenzione parla di una tariffa media di 1,24 €/mc.

             Al riguardo, va inoltre precisato che la determina 127, per la sua stessa formulazione collegata a specifiche motivazioni temporali, non poteva essere applicata negli esercizi successivi.

LE TARIFFE REALI OGGI ERRONEAMENTE  APPLICATE

IN ADESIONE ALLA DETERMINA  127 DEL 20/04/2011

Il comune di Agrigento, inoltre, detiene ancora l’anticipo dei consumi esatto al momento di stipula del contratto idrico con ogni singola utenza. Tali somme, arbitrariamente trattenute,  devono essere restituite ai cittadini.  ( Il Grippo di lavoro IDV  ha  stato approntato un modulo per richiedere tali somme che sarà distribuito ai cittadini).

LA NUOVA PROPOSTA DI TARIFFAZIONE ELABORATA DA GIRGENTI ACQUE

Le nuove tariffe proposte per l’approvazione all’assemblea dei sindaci, ora commissariata, contengono per le utenze di tipo domestico la distinzione in uso residente e non residente.

Per queste 2 tipologia si vorrebbe richiedere, ogni anno, la cifra di 50 € per le utenze residente e 123,7 € per quelle non residente, cioè garage, case al mare etc etc.

Sulla legittimità della quota fissa in Italia ci sono delle perplessità dato che dovrebbero ancora essere validi i PROVVEDIMENTI CIP 45 e 46/74 che stabiliscono dei limiti per questa voce in bolletta che non può mai superare i 24,78 €/anno per consumi oltre i 1.500 mc/mese!

Il contributo della tariffa sul fronte depurazione sale a 0,5363 €/mc (vecchie tariffe 0,32 €/mc)

Le fasce di consumo sono 4 per i residenti e 3 per i non residenti.

Per quanto riguarda le tariffe residente le cifre sono più basse per consumi esigui ma diventano molto consistenti per le fasce più alte.

Le fasce di consumo annuali verranno riproporzionate col metodo del pro die che  consiste nel considerare qualunque consumo registrato in un arco di tempo come se fosse stato prodotto in maniera costante giorno dopo giorno.

COSA POTREBBE SUCCEDERE AD UN CONSUMO DI 84 MC IN 90 GIORNI?

(L’ESEMPIO SOTTO  RIPORTATO NON CONSIDERA IL CONSUMO PER I RESTANTI  275 GIORNI)

Senza considerare il PRO DIE:

Una famiglia (residente e non), con la tariffa vigente, paga generalmente 24€/anno per un contatore da 1/2”, oltre il consumo.

SU QUESTA PROPOSTA DI NUOVE TARIFFE OCCORRE UNA FORTE VIGILANZA  PER EVITARE L’ADOZIONE DI PROVVEDIMENTI ANCORA PIU’ INIQUI PER IL CONTRIBUENTE, QUESTO SOPRATTUTTO ALLA LUCE DEL COMMISSARIAMENTO DELL’ATO IDRICO CHE, PUR SOPPERENDO ALL’INERZIA DELL’ASSEMBLEA, ATTRIBUISCE UN POTERE MONOCRATICO CON IL QUALE OCCORRE SUBITO CONFRONTARSI PER RAPPRESENTARE L’ESATTA CONSISTENZA DEL PROBLEMA “COSTO DELL’ACQUA” 

Nei prossimi giorni  il gruppo di lavoro  IDV definirà le strategie operative per chiedere sotto il profilo giuridico la corretta applicazione  della tariffa  da parte dell’ATO Idrico e della società di gestione.

Esistono, infatti tutte le condizioni per dichiarare l’illegittimità  del criterio adottato che prevede, nella fase transitoria, l’emissione di richieste di pagamento dei canoni idrici in base al criterio della riproposizione delle tariffe applicate dai comuni al momento della consegna del servizio a Girgenti Acque    spa.

===========================================

ITALIA DEI VALORI COORDINAMENTO PROVINCIALE  IDV AGRIGENTO GRUPPO DI LAVORO  DEL DIPARTIMENTO ACQUA PUBBLICA

Marcella Carlisi                  Nello Hamel                      Emanuele Lo Vato

questa l’interrogazione presentata:

                                                          Al Sindaco del Comune di

                                                                             AGRIGENTO

                                                 Al Dirigente dell’Avvocatura Comunale 

                                                                               AGRIGENTO

OGGETTO: Interrogazione urgente – Tariffe idriche

———————————————————-

                   Premesso  che, in data 19 maggio 2011, il Sindaco del Comune di Agrigento ha indirizzato al “Consorzio d’ambito Servizio Idrico integrato” e alla  Società  “Girgenti Acque s.p.a.”  la nota n. 27947 con la quale, in relazione alla attuale quantificazione  delle tariffe idriche applicate dal gestore Girgenti Acque s.p.a., evidenziava  le seguenti criticità:

1)      Le tariffe  applicate da Girgenti Acque s.p.a.  nel Comune di Agrigento  ripropongono  l’articolazione tariffaria vigente  al momento dell’assunzione del servizio (criterio ritenuto errato come  successivamente illustrato), ma poiché tali tariffe  erano state determinate  a seguito dei maggiori costi  previsti per l’utilizzo dell’acqua dissalata, l’attuale applicazione di dette tariffe, in assenza di alcun costo aggiuntivo per il funzionamento dei dissalatori, risulta iniqua ed ingiustificatamente  gravosa per i cittadini di Agrigento;

2)      Il criterio  dell’applicazione delle tariffe  comunali vigenti  all’atto dell’assunzione del servizio da parte del nuovo Gestore è da ritenersi erroneo e non corrispondente  al reale disposto dell’art. 24 della convenzione in quanto  detto art.24  si riferisce esclusivamente  ai regolamenti , non alla tariffa , disciplinata dall’art. 16 lett.A che prevede una tariffa media di Euro 1,24  per mc. Per il primo anno di gestione.

Nella  predetta nota viene, inoltre, esplicitamente  dichiarato che “la tariffa  attualmente applicata dal Gestore, pertanto, è illegittima e va immediatamente sospesa”, in quanto  non corrisponde alla tariffa media espressamente determinata  dall’art. 16 della convenzione, anzi eccede di quasi il 100%;

       Preso atto  che nella richiamata nota  il Sindaco invita l”A.T.O. AG9  e Girgenti Acque s.p.a., ciascuno per le proprie competenze, a volere adottare  gli opportuni provvedimenti affinchè, già con decorrenza 01/01/2011, sia applicata  la tariffa determinata ai sensi dell’art.16 della convenzione di gestione  del 27/11/2007, vigente ed efficace tra le parti;

        Constatato che alla data attuale  non si è avuta notizia di alcun riscontro nè dall’A.T.O. AG9 nè da Girgenti Acque s.p.a.;         

              Accertato che la richiesta avanzata dal Sindaco di Agrigento è frutto di una elaborata ed apprezzabilissima ricerca  giuridica  effettuata dall’avvocatura comunale che ne ha verificato i presupposti e la concreta praticabilità,

Il sottoscritto Nello Hamel, Consigliere Comunale del Gruppo di Italia dei Valori,

INTERROGA

Per sapere:

Se l’ATO AG9 e la Società GIRGENTI ACQUE spa hanno dato riscontro alla  predetta nota n.27947 del 19 maggio 2011; 

Se  nel caso di mancato riscontro, tenuto conto anche del notevole tempo trascorso, si intendono attivare ulteriori iniziative a tutela dei diritti degli utenti Agrigentini e per la corretta applicazione  del criterio di determinazione delle tariffe idriche;

Se sia stata accertata l’effettiva consistenza  del costo complessivo del servizio idrico nella città di Agrigento e, tenuto conto che il gestore non può avere utili sui ricavi derivanti dalla riscossione delle bollette idriche, se c’è stata coincidenza e corrispondenza tra ammontare della bollettazione annua e  ammontare dei costi sostenuti dal Gestore;

LA PRESENTE ITERROGAZIONE RIVESTE CARATTERE DI URGENZA

Agrigento 7 dicembre 2011

                                                                                                   Dr. Nello Hamel

                                                                                     Consigliere Comunale IDV