Il 16 Febbraio, il Meetup del MoVimento 5 Stelle di Santa Margherita Ligure ha protocollato presso gli uffici competenti un’istanza relativa all’istituto del referendum comunale.
La mancanza di un regolamento specifico che preveda le modalità di attuazione del referendum consultivo rende impossibile qualsiasi forma di partecipazione popolare ai processi decisionali dei cittadini sammargheritesi .
L’attuale amministrazione si è impegnata in campagna elettorale ad adottare il metodo del dialogo con la cittadinanza ma di fatto, ad oggi, l’unico passo fatto in tale direzione è l’approvazione di una mozione delle minoranze consigliari per calendarizzare i lavori di definizione del regolamento “in tempi congrui”.
Ci domandiamo quali siano tali tempi e chiediamo che vengano accelerati, perché è chiaro che i cittadini vogliono partecipare attivamente ai processi decisionali che riguardano la loro città, come dimostra il crescente interesse per ciò che concerne il futuro del Porto e il relativo progetto di riqualificazione.
In allegato all’istanza il Meetup del MoVimento 5 Stelle ha protocollato anche il Regolamento di Collaborazione tra Cittadini e Amministrazione redatto dall’Istituto LABSUS, il Laboratorio per la Sussidiarietà, in collaborazione con altri enti, già in vigore in diversi Comuni italiani. Un documento che dimostra come la volontà di dialogo si possa trasformare in atto reale, un esempio di democrazia partecipativa dal quale ci auguriamo la nostra amministrazione possa prendere esempio.
La Costituzione, all’articolo 139, ultimo comma, recita “Stato, Regioni, Province, Città metropolitane e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà“.
Al cittadino conviene prendersi cura dei luoghi in cui vive, perché dalla qualità dei beni comuni materiali e immateriali dipende la qualità della sua vita. Il tempo della delega è finito. L’Italia ha bisogno di cittadini attivi, responsabili e solidali.
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Alla c.a dell’ Egr. Sig. Sindaco
Signori Consiglieri – Commissione Affari – Giunta Comunale
OGGETTO: Modifica del Capo V dello Statuto Comunale e proposta di adozione di Nuovo Regolamento sulla Collaborazione tra Cittadini e Amministrazione (documento in allegato ).
Egr. Sig. Sindaco,
ringraziandola per l’interesse che vorrà dedicarci, intendiamo richiamare la Sua attenzione su un aspetto per noi fondamentale per la gestione della “cosa pubblica”, dal momento che in quanto meetup di cittadini attivi sul territorio del comune di Santa Margherita Ligure riteniamo che vi debba essere una collaborazione fattiva con i rappresentanti eletti, attraverso la partecipazione diretta dei cittadini quali legislatori ed amministratori del bene pubblico o Democrazia Diretta.
Nell’attuale Statuto Comunale la partecipazione popolare viene trattata al Capo V – PARTECIPAZIONE POPOLARE
Il D.lgs 267 del 18/08/2000, Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (TUEL), all’art. 8 comma 3 – “Partecipazione Popolare” – stabilisce che gli enti locali debbano prevedere nel proprio Statuto “forme di consultazione della popolazione nonché procedure per l’ammissione di istanze, petizioni e proposte di cittadini singoli o associati dirette a promuovere interventi per la migliore tutela di interessi collettivi e devono essere, altresì, determinate le garanzie per il loro tempestivo esame. Possono essere, altresì, previsti referendum anche su richiesta di un adeguato numero di cittadini.”
Dall’esame dello Statuto Comunale, il cui ultimo adeguamento risale alla Del. C.C. N° 07 DEL 04/03/2014, emerge come le indicazioni del T.U.E.L. Testo Unico degli Enti Locali non vengano recepite appieno, dal momento che gli articoli specifici del Capo V, Art. 27-30, in particolare l’Art. 28 sul Referendum consultivo, al Comma 3 “la procedura referendaria è definita dall’apposito regolamento”, forniscono indicazioni del tutto generiche, rimandando ad uno specifico REGOLAMENTO COMUNALE, che però è tuttora inesistente, rendendo di fatto inapplicabili TUTTE le forme di Partecipazione previste.
L’argomento è senz’altro di attualità, dal momento che sappiamo come il Consiglio Comunale, nella sua seduta del 18 novembre 2014, abbia approvato, con una sola astensione, la mozione avente ad oggetto l’Approvazione regolamento per la definizione della procedura referendaria, che “ … impegna il Consiglio Comunale, tramite la competente Commissione consiliare per gli affari costituzionali, l’organizzazione del personale, il Sindaco e la Giunta Comunale a compiere l’attività istruttoria propedeutica alla definizione del regolamento nei tempi ritenuti congrui in relazione alla delicatezza dell’istituto e prevedibili comunque a partire dall’anno 2015”.
In particolare rileviamo che, come ricordato dalla Consigliera Brunetti durante il dibattito in Consiglio, avevamo già segnalato a Codesta Amministrazione durante la serata di ascolto dei cittadini in merito al futuro del Porto, svoltasi il 19 settembre 2014 presso l’ Auditorium Vittorio G. Rossi, l’opportunità di sfruttare l’istituto del referendum quale supporto ad una scelta largamente condivisa sulla spinosa questione.
In attesa di esaminare e proporre altri specifici regolamenti in materia di Partecipazione Popolare, aventi ad oggetto quindi non solo la procedura referendaria, ma anche leggi di iniziativa popolare, parola ai cittadini, consiglio comunale aperto, istruttoria pubblica e bilancio partecipativo, desideriamo condividere con codesta Amministrazione il Regolamento sulla Collaborazione tra Cittadini e Amministrazione per la cura e la Rigenerazione dei Beni Comuni Urbani, elaborato dall’Istituto LABSUS Laboratorio per la Sussidiarietà in collaborazione con altri Enti, già in vigore in diversi Comuni, che alleghiamo.
La fonte di ispirazione di tale Regolamento è l’ Art. 118 della Costituzione ( modificato nel 2001 ) che recita “Stato, Regioni, Città Metropolitane, Provincie e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà”; da qui nasce l’idea di attualizzare la sussidiarietà in un patto di collaborazione fra Comune e cittadini che vogliono prendersi cura dei beni comuni ( come spazi urbani, strade, scuole, biblioteche, musei) presenti nel proprio territorio.
Concludiamo citando il Suo programma, pagina 1 riga 1, “adotteremo un nuovo metodo di lavoro, il dialogo” da cui le scelte saranno fatte con e per i cittadini.
